Il s’agit de :

- la mission de contrôle des trafics et réseaux d’interconnexion nationale et internationale des opérateurs GSM au Bénin (mission effectuée par le Cabinet CMTL de Lomé du 17 juillet au 1er août 2008) ;

- la mission nationale de vérification de la tarification et de la qualité de service des opérateurs GSM au Bénin (du 20 août au 15 septembre 2008).

• Mission de contrôle des trafics et réseaux d’interconnexion nationale et internationale des opérateurs GSM

a) Vérification des conditions de réalisation de l’accès direct à l’international au regard de la convention et des accords additionnels

Les opérateurs MTN et BBCOM disposent de leur propre accès direct à l’international. Les opérateurs MOOV, GLO et LIBERCOM écoulent leurs trafics internationaux par le réseau de BENIN TELECOMS SA.

Les liaisons utilisées pour les accès directs à l’international sont soit le satellite (VSAT) soit le câble sous marin SAT3/WASC.

b) Inspection des architectures des réseaux d’interconnexion nationale et internationale

Chaque opérateur dispose de sa propre architecture et configuration de réseau. Tous les opérateurs assurent à l’exception de MOOV l’interconnexion directe entre leurs réseaux. MOOV assure l’interconnexion de son réseau par l’intermédiaire du réseau de BENIN TELECOMS SA.

Par ailleurs, tous les opérateurs respectent les clauses des conventions et des accords additionnels conclus.

c) Contrôle des mesures mises en place pour lutter contre la fraude

De tous les opérateurs seul MOOV est en train d’installer un système de lutte contre la fraude.

d) Vérification pour s’assurer que les installations ne servent pas de point de transit national ou international

A l’issue des contrôles effectués, les opérateurs MTN, GLO et LIBERCOM respectent les clauses qui concernent le routage ou l’acheminement des trafics. Par contre le trafic international de BBCOM qui provient du fournisseur d’accès BELGACOM est susceptible de comporter du trafic de transit destiné à d’autres réseaux.

e) Contrôle pour s’assurer que la qualité de service des communications est conforme aux standards internationaux

A l’issue des analyses effectuées, il est apparu que les taux de perte des appels sont élevés chez tous les opérateurs. Une extension de leur capacité en circuits pourrait permettre de corriger cette situation.

f) Contrôle des tarifs d’interconnexion sortants et entrants

Aucun dysfonctionnement de taxation n’a été observé chez la plupart des opérateurs GSM sauf chez MOOV où pour certains appels internationaux, à la place d’un appel sans réponse l’on reçoit le message « réseau occupé » et à la place d’un poste éteint l’on reçoit le message « pas de réponse ».

g) Vérification des installations mises en place pour l’enregistrement et le traitement des Call Détails Records (CDR)

A l’exception de BBCOM, tous les opérateurs disposent chacun de plate –forme de facturation (billing).

• Mission nationale de vérification de la tarification et de la qualité de service des réseaux de téléphonie mobile de norme GSM au Bénin

Au terme de cette mission, la toute première chose qu’il convient de retenir est qu’elle aura permis à l’ATRPT de se faire par ses propres ressources humaines, techniques et financières, une idée assez précise du fonctionnement général des différents réseaux GSM opérant sur le territoire béninois.

Il ressort de cette étude :

- au regard de la vérification de la tarification des services GSM

- un écart important entre les tarifs constatés au niveau des différents segments de trafics qui se présente comme suit :

- au niveau des réseaux MTN, LIBERCOM et GLO, on note des écarts non négligeables entre les tarifs réellement pratiqués et ceux affichés sur les différents segments de trafics ; les variations tous réseaux confondus se présentent comme suit :

au regard de la vérification de la couverture des principaux axes routiers, au 31 août 2008, on note une couverture continue de l’ensemble des cinq opérateurs sur les axes : Cotonou – Porto Novo et Dassa – Savè. Par ailleurs, des efforts de couverture sur l’ensemble des axes parcourus sont observés sur les réseaux MOOV et MTN.

au regard de la vérification de la couverture des principaux axes routiers, au 31 août 2008, on note une couverture continue de l’ensemble des cinq réseaux sur les axes : Cotonou – Porto Novo et Dassa – Savè. Par ailleurs, des efforts de couverture sur l’ensemble des axes parcourus sont observés sur les réseaux MOOV et MTN.

au regard de la vérification de l’interférence des réseaux étrangers aux frontières du Bénin, il a été très aisé de constater la présence des signaux d’une kyrielle de réseaux étrangers en plein territoire béninois dans les zones frontalières. De même, les réseaux béninois en l’occurrence MOOV, MTN et LIBERCOM sont présents sur les territoires nigérien et togolais. Ce constat révèle que le Bénin est aussi concerné par les débats relatifs à la coordination des fréquences aux frontières qui sont en cours au niveau de la CEDEAO et de l’UEMOA.